地方/園區產業規劃之 “ 如何進行產業定比特 ”

產業發展戰略是一個地區或城市發展戰略的核心，產業規劃則是構建區域產業發展載體的具體舉措，是區域產業發展的靈魂。而產業規劃的第一步就是產業定比特，無論是區域的產業規劃還是園區的產業規劃，如何邁好這第一步，找准產業定比特，尤為重要。

所謂產業定比特是指某一區域根據自身具有的綜合優勢和獨特優勢、所處的經濟發展階段以及各產業的運行特點，合理地進行產業發展規劃和布局，確定主導產業、支柱產業以及基礎產業。

許多產業園區在建成之初，為了盡快的回籠資金，减少園區的空置率，於是在招商引資之初，為吸引企業入駐，幾乎不會存在任何門檻和審核，無論入駐的企業是否符合園區的定比特，企業的規模大小，來者不拒，導致產業園區內企業良莠不齊，布局雜亂無章，產業定比特不明確。此外，由於沒有統一的布局規劃，各種產業混雜，導致無法形成規模效應、產業聚集地效應，制約了未來發展。那麼該如何進行產業定比特呢?

第一、要以國家、省、市、區對當地經濟發展和產業發展的規劃為大原則：

國家、省、市、區對當地產業都會有一定的頂層規劃，從過去的十三五規劃，到現在的十四五規劃，國家、省(市)會針對所規劃產業有特殊的扶持政策，如當地有能力承接該產業落地，便可圍繞相關行業進行定比特謀劃。政策落實是基於政策優勢進行產業定比特的關鍵，一方面，園區需要走訪相關企業，深入了解政策實施的難易程度、中標企業比例、待實現資金數額及周期等;另一方面，園區要主動與政府建立密切關系，確保文件所載政策能够有效在園區落地。

第二、要充分結合當地的實際情况，考慮當地的資源禀賦、區比特優勢、產業基礎、交通等因素進行理性客觀的判斷發展優勢產業：

產業園區要充分發揮本地區的資源優勢，以科學發展觀為指導，以有效利用為前提，把資源優勢轉化為經濟優勢。一個地區的區比特優勢主要由自然資源、勞動力、產業聚集度、地理比特置、交通等因素决定，大多數產業園區要依靠這些區比特優勢來確立自己的產業定比特。

此外，當地的產業基礎也是决定產業園區定比特的主要因素，一個區域的產業基礎，是這個區域在一個階段時間內，資源支持、政策支持以及人才支持的綜合反映。如果當地具備良好的產業基礎，園區可以在原有產業的基礎上，發展壯大相關產業，針對原有產業進行產業招商，並圍繞產業鏈進行上下遊配套產業的招商，形成產業集聚。

第三、要綜合考量周邊地區的產業發展情况和規劃布局，形成區域分工協作和錯比特發展：

當下，隨著區域經濟的不斷發展，區域分工協作也在不斷地加深，要求區域城市間加强聯合，加强分工協作，相互協調發展，所以園區在進行產業定比特時要進行區域分工協作的深度調研，並與政府保持暢通的通信，以獲取到准確的信息。如果在產業定比特時未充分考慮到區域產業布局與分工協作、錯比特發展，會導致區域產業同質化嚴重，從而陷入惡性競爭的怪圈，掐脖產業發展，這也是目前我國很多區域產業面臨的嚴重問題。

第四、產業的昇級和轉移也是產業定比特考慮的重要因素：

產業園區經過一定的發展階段之後，需要調整產業機構，提檔昇級，以便促進產業園區的可持續發展，所以產業定比特要充分考慮到產業昇級的方向、路徑和目標，以產業昇級為導向進行產業定比特。

對於承接產業轉移來說，通常新建產業園區“內生動力”與新興產業“造血”能力普遍不强，都需要依托產業轉移協作來鞏固自身產業基礎，土地資源和勞動力資源豐富的地區紛紛將承接產業轉移作為招商引資的重要方向。有些地區與發達地區合作，有針對性的進行產業轉移承接，其產業定比特也主要基於產業轉移。

五度易鏈產業數字化管理平臺，依托强大的產業數據庫、人工智能算法模型以及專業的行研團隊，綜合分析區域政策環境、資源禀賦、區比特優勢、產業基礎、分工協作、產業昇級轉移等多維度信息，輔助地方產業發展主管部門進行科學的產業定比特。

在產業規劃中，產業定比特是引導區域健康發展的决定性因素，正確產業定比特可以使得各生產要素及大量的相關產業的集群會形成正外部效應，反之亦然，錯誤的產業定比特會使區域的經濟發展陷入泥潭。